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    >2018年全国两会扶贫聚焦>扶贫之声
    青海代表团建议:探索建立农牧区贫困线边缘人口生活保障机制
    发布人:石长毅来源:青海日报浏览次数:发布时间:2018-03-15
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    ?出席十三届全国人大一次会议的青海代表团建议,探索建立农牧区贫困线边缘人口生活保障机制。

    建议中说,绝大多数贫困边缘户家庭经济收入来源相?#32536;?#19968;且不稳定。西宁、海东两市农区,贫困边缘户大多分布在浅脑山地区,特殊的地形和较少的人均耕地面积制约了边缘户的自我发展。藏区六州牧区,家庭收入构成主要以政策性收入和传统畜牧业为主,政策性收入比较稳定,但不少从事传统放牧的贫困边缘户生产资料匮乏,存在有草场无牲畜或既无草场也无牲畜的情况。另外,贫困边缘户户均人口相对较多,家庭日常生活开支?#26696;?#39033;费用支出负担较重,居住环境和条件难?#32536;?#21040;较大改善,并且因为文化素质?#31995;停?#33258;身发展动力不足。

    经过各地调研情况汇总,截止到2017年4月底,全省共有边缘贫困户69930户,260869人,占全省农村户籍总人口337万人(不含西宁四区)的7.74%。

    青海代表团建议,对未纳入建档立卡范围,在“两不愁、三保障”方面确实存在一定困难,家庭条件符合建档立卡要求的农牧户,按建档立卡精准识别程序进行识别认定,纳入建档立卡范围,给予政策扶持。对不符合建档立卡要求的,依靠发展村集体经济带动其增收,逐步摆脱生活困难的现状,走?#29616;?#23500;之路。


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